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台湾将全面禁止电子烟 违反者最高可罚新台币25万元新台币

 台行政机构2日举行行政、“立法”协调会报,行政机构副发言人张秀祯表示,目前已达成共识,建议从严管制,将修正《烟害防制法》,未来电子烟将全面禁止制造、输入、贩售及广告,违反者最高可罚新台币25万元新台币。 
 
台行政机构表示,“烟害防制法修正草案” 10年多未修法,多处不符世界卫生组织烟草控制框架公约(FCTC)内容,大幅落后于国际,而且电子烟8成含尼古丁、爆炸频传、进口与贩售法令管制不足,因此认为现行烟害防制法应予修正。
 
行政机构称,未来当局将加强电子烟管制,除此之外,还包括禁止加味烟,并扩大包装警示图文至85%,以及增订法律与医疗扶助,若劝阻吸烟或拒绝供应未满18岁者而遭受到侵害,可给予扶助。另外,修正案并增订,禁止烟商具名赞助,目前是以函释禁止,以后入法。
对于此项修法,台大法律系教授李茂生表示,“这应该是最严酷的法律规定了”,下一步有种就规定未来纸烟与雪茄等也全面禁止制造、输入、贩售及广告好了。因为吸烟就是吸毒,这是危害台湾族群生存的行为。 
台湾禁烟已有数年。2007年6月,台湾地区立法机构就已通过“烟害防制法”修正案,修正案采取“室内公共场所全面禁烟”的规范原则,自2009年1月11日起实施。根据禁烟新规,台湾地区高中以下学校、医院、大众运输工具的室内外以及3人以上工作场所室内全面禁烟;旅馆、餐饮店及商场除了吸烟室,也都不能吸烟。民众若在禁烟场所抽烟,最高可被罚1万元新台币(约合2100元人民币),场所负责人可被罚5万元新台币(约合10700元人民币)。
 
值得注意的是,含尼古丁的电子烟目前在台湾被认为是药品,所以它们的进口、销售、生产也都被有效禁止。而如果想合法销售就需要许可证,但截止到目前并没有任何一个产品被批准。
 
此外,虽然不含尼古丁的vaping产品在台湾被认为是合法的,不过,据当地相关媒体报道,几个月前就电子香烟法律地位的改变,台湾民众对青少年吸烟的问题还是比较担心的。
 
尤其是近期一份来自台湾政府的报告更是指出,台湾将电子烟视为公共健康的威胁而不是机遇。另外,报告中还指出了关于vaping产品被18岁以下青少年使用及电池的安全性等问题。所以,这对台湾电子烟行业来说,也是一场惊险的跳跃。
 
电子烟有害吗?
 
电子烟从问世直到今天,一直都是非议不断,伴随着各种负面消息成长起来的。大致无外乎“重金属超标论”、“比香烟毒10倍”论、“烟油含有尼古丁,尼古丁是剧毒论”、“国外立法、禁止电子烟论”……等等等等。
 
笔者的电子烟经历也是伴随着这些“论”一路走来的。刚开始的时候,每次看到这样的消息都会心惊肉跳,家人和朋友也用各种所谓的“官方报道”劝笔者放弃电子烟。于是我翻遍所有的搜索引擎想要查找出确切的结论,不过最后却发现这样的消息大多没有明确的定论,到目前为止,没有任何一个机构能给出肯定的结论,无论电子烟是有害还是无害,都缺乏最有力的论证支持。所有的负面消息不是“断章取义”就是“偷换概念”或者“语焉不详”。所以后期对于这种“周期性”的,“模棱两可”的负面消息不以为然了,因为每隔一段时间总会有一些电子烟的负面消息,最后的结果当然还是无法“一锤定音”。
 
台北市禁烟最为严格
 
台北市是台湾禁烟最严格的地区,继“有屋顶的地方、公共广场都不能吸烟”后,又把15条公交车专用道、180多所学校周边人行道纳入禁烟区。2016年10月,台北信义商圈全面禁烟。2017年开始,台北1150座公交车候车亭也全面禁烟,违者将被罚款2000元至1万元新台币。但没有候车亭的公交站暂不禁烟。
 
 
台湾禁烟成效明显
 
据统计,台湾自2009年实施烟害防制新规以来取得明显成效,6年内吸烟人口共减少89万,成年人吸烟率降幅达四分之一,其中以对烟价调涨最敏感的18至29岁以及65岁以上群体降幅最大。
    
台湾当局卫生主管部门表示,台湾18岁以上成年人吸烟率从2007年的21.9%降至2013年的16.4%,降幅达25%,且下降速度比新规出台前加快。每人每日吸烟量也从2007年的19支降至2013年的16.5支。
     
 “台湾近年来采取多项禁烟措施,扩大禁烟场所范围、严禁烟品广告、提高烟税、提供近乎免费戒烟服务等,这些多管齐下的措施都是有效的。”台湾健康机关主管邱淑媞说,烟害防制已经被列入重要施政项目,希望成人吸烟率在2015年能减至15%,2020年降至10%,以达到10年吸烟率减半的目标。  
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