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项俊波:从“纯钢”、“铁帅”到被审查 项俊波的落马说明了什么?

周日下午,一条爆炸性新闻传遍了: "中央纪委监察部网站4月9日消息,中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波接受组织审查。”
 
他成为了第28名被查的中央委员会成员。
 
项俊波有一份神奇的履历。他1957年1月出生在重庆一个知识分子家庭,父亲是大学教授,自幼浸染在文化氛围里。
 
项俊波17岁就参加工作。先在成都军区担任司令部秘书,对越自卫反击战打响后,项俊波随部队奔赴老山前线,当上了连队指导员。在一场战斗中,他曾带着连队深入到敌后,并在战斗中腿部负伤。
 
战争结束后,项俊波做了人生中的重要抉择,离开部队,参加刚恢复不久的全国高考。
1985年毕业于中国人民大学财政系、后又获得南开大学经济学硕士学位、北京大学法学博士学位,可谓学术底蕴深厚。
 
“纯钢”是中国作家协会会员项俊波的笔名。他在财经工作之余,多年来在报刊杂志上发表诗歌、散文、中短篇小说、报告文学多篇,并创作了影视剧本《曾国藩》、《紫剑传奇》、《人民不会忘记》、《裂缝》、《审计报告》等。其中,《裂缝》获全国电视连续剧飞天奖一等奖。 
 
实际上,1957年出生于重庆的项俊波,曾经的志愿就是念中文系,当文学家。只不过在参加高考时,他的知识分子父亲告诉他,学经济更有前途。于是他报考了中国人民大学财政系,并于1985年毕业。其后又于1994年获南开大学经济学硕士学位,1998年获北京大学法学博士学位。 
 
因为学的是经济,从事的也是经济,所以项俊波并不仅仅从事文学写作,经济领域研究亦颇有成果。《结构经济学:从结构视角看中国经济》可算是其代表作。该书以中国经济结构问题为切入点,全面分析了改革开放以来投资消费结构、产业结构、金融结构、区域经济结构和国际收支结构的演进特征与失衡状况,首创了经济结构失衡程度的评价体系,对中国经济结构失衡的特点、性质、程度和风险进行了评估,提出未来经济结构调整的战略思路与政策措施。 
 
“纯钢”某种程度上也是项俊波个人风格的写照。在进入大学之前,项俊波曾参军入伍,任成都军区司令部秘书。在对越自卫反击战中,作为连指导员,带队深入敌后,并在战斗中负伤。项俊波随部队奔赴老山前线,当上了连队指导员。在一场战斗中,他曾带着连队深入到敌后,并在战斗中腿部负伤。战争结束后,部队推荐这名战斗英雄去军校深造,但他选择了参加高考。 
 
项俊波的战斗英雄特质后来也被带入了他长期从事的政府审计工作。1993年至2004年,项俊波从南京审计学院院长助理、副院长升至审计署副审计长。1999年是“审计风暴”刮起的第一年,而项俊波主办的天津蓟县国税局大案又是披露的第一个大案。在办案过程中,针对黑社会的恐吓电话,项俊波说:“告诉你,我参过军,打过仗,负过伤。你想干什么就干什么吧!什么我没见过?” 
 
2004年7月至2007年6月,项俊波出任中国人民银行副行长,期间曾兼任央行上海总部主任。其时有业内人士分析,项俊波出任央行副行长一职,被寄望发挥其在审计署的审计经验,加强金融系统内的风险防控。项俊波曾指出,中国金融存在着比较突出的信用风险、操作风险、跨行业跨市场风险。 
 
风险管理也成了2007年年中项俊波空降农行任行长之后的第一个关键词。他宣布率先改革风险管理体制,此后,农行内部迅速刮起了一股审计风暴,每一级总分行都派驻了审计人员,同时审计人员又归上级单独一条线管理,通过加大审计力度控制风险。2009年末,农行不良贷款率由2006年末的23.43%降至2.91%。 
 
2008年10月,四大行中历史包袱最为沉重的农行股改方案获国务院通过。2009年1月,中国农业银行股份有限公司创立。项俊波改任改制的农行董事长,直至2011年10月。2010年7月,农行在市况最难时选择上市,并创下当时最大金额IPO。在农行相继登陆上证所、港交所后,国有四大行改制上市成功收官。上市前夜,项俊波称农行的工作最难干,“这是我做过的最辛苦的工作”,“大象跳起舞来真是不容易”。 
 
在指挥“大象起舞”之后,被誉为金融“铁帅”的项俊波成为保监会第三任主席。上任之后,整顿行业秩序、改善行业形象,成为项俊波的第一件大事。他说,一直以来,从消费者、从业人员到社会,均对保险业缺乏认同。“这些问题正在不断地侵蚀保险业发展的诚信基础,如果不及时采取有效措施加以解决,很可能会引发信任危机,制约行业的可持续发展。” 
 
与此同时,一系列市场化的改革措施,不断掀起保险业创新大潮。目前,保险费率形成机制改革、保险资金市场化改革、个人税收递延型养老保险试点、施偿付能力监管制度体系转换等改革措施均在不断推进和深化中。而伴随着新政的推出,保监会又主动放弃大量审批权,变事前审批为事后报备,启动了保险监管方式转型。项俊波说:“要适当提高监管的宽容度, 允许市场主体在创新方面大胆试错。” 
 
“保险业姓保,保监会姓监”
保监会一年四规中短存续期限五年整改,实体经济董明珠证监主官刘士余合击保险改行业走势
 
2016年的资产驱动负债型先驱们几乎锁定了江湖地位。
 
这一年,安邦人寿保费收入3304亿元,位列寿险第三;华夏人寿以1831亿元保费名列第四;第五乃富德生命1702亿元;和谐健康第六,保费收入1544亿元;前海人寿名列第十一,保费规模过千亿元。
 
天安人寿687亿元,恒大人寿564亿元,国华人寿484亿元,弘康人寿428亿元,君康人寿302亿元……
 
那厢,险资依旧驰骋A股市场,举牌不断、高潮迭起:年头至年末的“宝万之争”,年中的阳光举牌伊利股份遭强烈反弹,年末的宝能“血洗”南玻A事件,以及恒大人寿的“买而不举露脸出货”的割韭菜手法,夹杂安邦人寿一周内两度举牌中国建筑,被中国建筑发公告表示欢迎。
 
一时间,保险业风光无两,不再有人小觑,引发多路资本抢筹,数百家上市公司发起设立保险公司,从地方国资、大型实业到知名民营企业、互联网巨头均奔赴而来。
 
当然,这一年还有,富德生命张峻配合调查,保监会派驻工作(接管)小组入驻生命人寿。
 
“高潮”之后竟然还有“变奏”,这也注定了资产驱动负债型险企的命运。变奏的起因在于前海人寿举牌格力电器,实体经济界代表董明珠的那句“那是对实体经济犯罪”着实太沉重。
 
变奏的典型事件是12月3日(周六)的证监会主席刘士余以“妖精论”当头棒喝。记得那天特别戏剧性,一次普通的基金行业会议,“脱稿”的场景下,“妖精、害人精”等词赫然出现,大部分人都不明就里,各路媒体也很懵逼。现在回想,不得不佩服刘主席的消息灵通、洞若观火。
 
金融大街15号做何反应不得而知。只是从12月5日(周一)开始,保监会对资产驱动负债型险企大动干戈,先是叫停前海人寿万能险新业务,随即又暂停恒大人寿委托股票投资业务,之后更进一步喊停华夏人寿、东吴人寿的互联网保险业务,并决定对9家递交了万能险整改报告的公司进行现场检查……
 
其实,无论是2016年3月出台的《关于规范中短存续期人身保险产品有关事项的通知》,还是9月出台的《中国保监会关于进一步完善人身保险精算制度有关事项的通知》、《关于强化人身保险产品监管工作的通知》,虽然一次比一次严苛,但核心思想依旧是避免“急刹车”,给出5年过渡期,引导部分保险公司逐步调整业务结构。
 
分管寿险的保监会副主席黄洪亦曾数度表态,万能险本身并没有问题,只是少数保险公司在万能险经营中存在一险独大、短钱长配的问题。 
 
项俊波简历
 
1993.01—1996.04 南京审计学院院长助理、副院长(1994.02任);
1996.04—1996.11 审计署审计管理司副司长;
1996.11—1998.05 审计署京津冀特派办副特派员(主持工作);
1998.05—1999.12 审计署京津冀特派办特派员;
1999.12—2001.02 审计署人事教育司司长;
2001.02—2002.02 审计署党组成员、人事教育司司长;
2002.02—2002.11 审计署副审计长、党组成员兼人事教育司司长;
2002.11—2004.07 审计署副审计长、党组成员;
2004.07—2007.06 中国人民银行副行长、党委委员兼上海总部主任、党委书记(2005.08);
2007.06—2008.12 中国农业银行行长、党委书记;
2008.12—2011.10 中国农业银行(改制后)董事长、党委书记;
2011.10—    中国保险监督管理委员主席、党委书记。
第十七届中央候补委员。
(简历来源:中国共产党新闻网) 
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